中国的新农村社区治理正处于转型期,由传统农村社区的政府型向现代新农村社区的公民自治型转变,治理理论和治理方式都跟传统农村社区有本质区别。在公民自治模式下,公民参与公共事务的治理水平和程度将成为新农村公民自治水平的重要衡量标准。如何让新农村社区居民有序有效地参与治理并解决村民参与过程中的问题,成为新农村社区治理转型的重中之重。不同于传统的农村社区的政府型管理,新农村社区治理的本质要求就是公民参与,旨在构建政府、企业、公民等多元主体共同参与的管理体制,形成各个管理主体之间的协商合作、共同参与的关系。新农村社区治理的推进和发展,是与社区公民参与治理密不可分的,因此,新农村社区治理中的公民参与问题是一个极有价值的研究主题。本文以我国新农村社区蓬勃发展的现实为宏观背景,以新农村社区治理中公民参与问题为研究主线,借鉴国外的治理理论、参与民主理论和公共领域结构理论,首先,分析我国新农村社区治理中公民参与的实践和理论上的可行性;其次,主要从经济、政治、文化和社会四个方面来分析现如今我国新农村社区治理中公民参与存在的各种问题及出现这些问题的原因;最后,针对上述问题以及结合国内外成功案例,提出解决对策,第一,从制度层面提出相应解决措施,第二,从思想文化层面上提出相应解决方案。本文将理论与现实相结合,并为解决农村公民参与问题提出合理的对策,这对于推进新农村社区治理理论的发展和完善、实现制度的创新、提高公民参与的质量、加快社会主义和谐社会的构建,具有极其重要的理论意义和现实意义。