烟草加工业是整个烟草产业中对国家财政的贡献最大的。1987年以来,烟草行业一直是我国中央和地方财政收入的第一大来源,烟草行业对国民经济体系的巨大贡献,使得烟草行业在国民经济体系中占有着重要的地位。中国的烟草业产销量占全球42%,中国无疑是全世界最大的烟草消费市场,但是我国烟草产业的“散、乱、低”状况限制了我国烟草业的发展,行业整体竞争实力相当低下。巨大的消费市场以及烟草产品销售的国家封锁,中国被国际烟草巨头视为全球烟草市场的“最后一个堡垒”,各大烟草公司一直对中国这个世界烟草消费大市场虎视眈眈。加入WTO后,随着烟草产业的逐步开放,我国烟草业要面临国际烟草巨头的竞争,行业竞争将越来越激烈。本文采用产业组织的理论与方法,利用SCP范式分析了我国烟草加工业的市场结构、市场行为和市场绩效,对我国烟草加工业的现状进行了详细的描述、分析。在现状分析的基础上,结合我国这几年的烟草行业组织结构调整带来的市场集中度大幅度提升、行业绩效明显改善的状况,本文利用利税/产量、CR₈、HI、利税、企业平均产量、最小经济规模（MES）等指标建立线性回归模型,对我国烟草产业组织结构调整的效应进行实证分析,得出中国烟草产业的市场绩效即经济效益与市场集中度和企业平均规模存在着显著的正向关系,烟草产业的绩效与MES存在着显著的正向关系,中国烟草工业的MES与烟草产业的集中度存在着正向的关系的结论。接着,本文从理论上分析了我国烟草产业组织结构调整的福利效应。最后,本文从制度因素方面分析影响我国烟草产业结构的原因:我国的财税政策是导致我国烟草产业结构“散、乱、低”的深层次原因,计划指标体制阻碍了市场资源的有效配置,而流通机制中的地方行政干预形成的地方保护主义,导致区域贸易壁垒和卷烟的生产流通消费脱节。在此基础上,本文提出了促进我国烟草产业组织结构调整的政策建议,包括宏观政策的调整与烟草组织结构调整的实施步骤,加速我国烟草产业资源的优化配置,促进大市场、大流通的形成,最终形成以3-5家产销规模在500万箱以上的大型烟草集团为主体的市场结构。