“人户分离”是指人口的现居住地和户口登记地不一致的现象,这是中国特有的现象。以往的研究主要针对的是劳动年龄人口的人户分离现象,而对人户分离老年人口的关注并不多。然而随着人口老龄化和城市化进程的不断加快,这一群体的规模也越来越大,尤其是随着白领阶层逐步在城市中稳定下来,在少子化的背景下,跨省市流迁的老年人口也会逐步增多,因此了解“人户分离”尤其是城市中“人在户不在”老年人口的特征和面临的问题,是新形势下值得我们重视和创新研究的课题。虹口区是上海市中心城核心区(静安区、黄浦区、虹口区)中唯一与近郊区接壤的行政区。鉴于笔者掌握的人口普查数据库资料的限制,本文只能通过对虹口区第五次和第六次人口普查的资料的分析,进行跨度10年的“人在户不在”老年人口特征的纵向比较、同一时点“人在户不在”老年人口和人在户在老年人口特征的横向比较、现阶段同一社区为人在户在老年人服务与为“人在户不在”老年人服务的横向比较,以期对城市中“人在户不在”老年人口的特征有一个初步的认识,并对完善解决其社区为老服务问题提出自己的思考。通过本文的分析表明,虹口区在最近10年内“人在户不在”老年人口的数量翻了一番,呈现常住化趋势；年龄结构进一步老化,但轻于“人在户在”老年人口；性别比有所升高,但低于“人在户在”老年人口；以市内跨区县迁入为主,尤其是邻接的中心城区,来源地符合距离衰减规律；居住安排以居住在家庭户中为主,且各类型“人在户不在”老年人口生活在纯老家庭户中的比例都较高,独居比例随着年龄的增加而增大。对于女性来说,受教育程度较低,丧偶率远高于男性且身体健康状况要差于男性。不同类型“人在户不在”老年人口能够享受的社区为老服务项目不同。以场地、器材等设施服务为主“可获得性”的服务没有户籍限制；由上海市出台的相关政策及开展的相关社区为老实事项目服务对非沪籍和上海市内跨区县的“人在户不在”老年人具有“弱可获得性”；而由各区县自行制定给予“补贴”的社区为老服务则对非沪籍和上海市内跨区县的“人在户不在”老年人具有“不可获得性”。基于不同类型“人在户不在”老年人口的特征及其在社区为老服务资源可获得性方面的差异,本文还提出了逐步完善解决其社区为老服务问题的对策思路。