随着市场经济的发展,城市建设理念正在向经营城市转变,以前单一的城市建设投资主体趋于多元化,许多社会的、个人的、集体的、国外的资金都投入到城市建设中来。面对日趋激烈的竞争,无论是城市政府,还是其他投资者都意识到城市公共建设项目的建设不仅要依赖法规和经验,更需要作前期策划,也就是要对建设项目市场作准确的分析、预测和把握,从而有效降低成本,避免决策失误,减少投资风险,提高效率和可行性。于是,城市公共建设项目前期策划受到政府和投资者的极大重视。研究策划理论,丰富策划思想,实践策划项目都具有重大意义。我国城市公共设施建设项目前期策划存在着发展速度缓慢,城市公共建设项目业主对城市公共建设项目前期策划工作的认识存在误解,认识不到位,重视力度不够,相关制度不健全等问题。本文运用比较研究法,通过对比武汉长城创新综合商务中心建设项目和重庆朝天门两江隧道建设项目前期策划的案例,以此说明城市公共设施建设项目前期策划的重大意义。引导人们对城市公共设施建设项目前期策划进行深入思考。如何明确政府定位;如何改革城市公共建设项目的建设管理体制,规范项目前期策划工作制度;如何加强策划理论研究,丰富策划实践成为本文研究的主要内容。