在政府转变职能的过程当中,社会组织有效承担起社会公共责任,对建设服务型政府起到了很好的推动作用。社会组织在提供社会公共服务方面发挥着重要作用,是政府完善社会服务功能的重要途径。社会组织的成立初衷就是为了分担政府的社会承载力,让政府将精力放在经济建设中。处于初创期的社会组织抗市场风险能力较弱,所以需要建立起一种全新机制来保护它们的健康成长。“社会组织孵化”的概念就应运而生。本文选取国内外对社会组织培育方面的文献资料进行分析,掌握国内外在社会组织培育方面的理论与实践的先进做法,用以指导我国社会组织的培育组织工作。本文对社会组织培育的定义、内涵、功能等方面进行解读,选取伊金霍洛旗社会组织双孵化园为例来探讨我国社会组织的运作流程。文章对伊金霍洛旗社会组织双孵化园运作过程和运营模式进行分析,总结出现阶段的孵化成果,根据实地走访调查研究来分析伊金霍洛旗社会组织双孵化园模式运行中存在的问题,并找出相应原因,最后提出完善伊金霍洛旗社会组织双孵化园模式的对策建议。本文的研究目的在于明确社会组织的概念及特征,梳理出培育社会组织的流程,分析出国内基层社会组织培育的现状及所面临的困境。