新中国成立初期,在继承和发扬陕甘宁边区冬学运动经验的基础上,陕西省继续利用这一教育方式进行扫盲教育和政治动员,使其成为陕西省农民教育的主要形式。1947年,国民党军胡宗南部进攻延安之后,延长县的学校全部陷于停顿,虽然经过恢复与发展,但还未达到战前水平。1950年初,陕西省全境解放,延长县步入永久和平建设时期。为了加快延长县教育事业的发展,满足人民群众在政治上翻身和思想上解放的迫切需求,延长县开展扫盲教育运动势在必行。扫盲师资是扫盲教育能否取得成功的关键之处。延长县经济文化落后,有文化、能识字的人数寥若星辰,扫盲师资严重短缺。扫盲情绪高涨,学员数量激增,使这一问题更加严峻。针对这一问题,延长县坚持贯彻“以民教民”“能者为师”的方针,除充分发挥在职中小学教师在扫盲教育中的重要作用外,延长县还坚持从群众中选拔“能人”来充实扫盲师资队伍。延长县政府通过举办座谈会、加强党史和时事政治教育、加强思想改造等方式对扫盲教师进行业务和政治方面的培训。同时尽可能改善扫盲教师的工资待遇和提升社会地位。延长县政府所采取的一系列措施,对延长县扫盲运动的顺利推进起到了举足轻重的作用。延长县扫盲教师的来源渠道广泛,大大的充实了扫盲教师队伍。灵活多样的培训方式使得扫盲教师在教学和教管方面都取得了良好的效果。虽然延长县扫盲师资队伍建设取得了一定的成就,但仍存在着领导干部不重视、教学质量低下、急躁冒进,浮夸虚报、强迫命令的现象以及不可持续性等问题。