旅游形象推广的政府行为在理论上是一个极有意义的研究题目；在实践上,其对旅游产业的发展具有巨大推动作用,又极需要认真探讨、科学发展的领域。本文在对境内外旅游发达区域的政府行为,及国内政府旅游形象推广作用进行研究的基础上,运用政府营销理论和政府行为理论等对旅游形象推广中的政府行为进行了分析,明确了政府在旅游形象中的主要职责和作用。本文让政府的旅游形象推广行为使旅游协会、企业都参与其中,让政府的行为随着市场需求和变化而变化,实现旅游产业的可持续发展。本文以陕西省的政府行为作为研究对象,使用政府营销理念,对当前陕西省政府的旅游形象推广行为进行了问题分析,利用市场统计及调研数据,认为陕西省政府对本省的旅游形象推广行为具有很多优点,但仍存在推广方式较为简单,政府职能比较单一,企业参与性不强,较为缺乏专业推广手段等问题。针对当前问题,提出增加旅游宣传推广渠道为近期目标,以加强政府职能发挥旅游协会功能,增加企业参与度为中期目标、建设专业人才队伍为远期目标的解决方案,切切实实地对陕西省旅游形象推广产生积极的推动作用,提高其竞争力。最后在陕西旅游形象推广的政府行为的研究基础上,对于本文构架的旅游形象推广的政府行为的特点和适用性进行了讨论。