创新驱动经济变革的背景下,发达国家纷纷将创新引领制造业发展作为国家发展战略,国际竞争也表现为全球高端价值链的竞争。随着互联网、信息技术的蓬勃发展,智能化与信息化对制造业价值创造产生了冲击性的变革,即利用高新技术和高端设备改造传统产业。近年来,国家一直大力发展先进制造业,推进传统制造业的转型升级,工程机械作为国民基础性的传统制造业之一,也是湖南省最具优势的产业,促进产业的创新发展具有深刻的经济和社会意义,因此政府亟需针对湖南省工程机械产业发展现状和创新需求,不断优化和完善激励工程机械产业创新发展的财税政策体系,围绕创新活动形成全流程激励模式,助力产业高质量发展。首先,总结产业创新、财税政策对创新作用的相关理论研究,并阐释工程机械产业与创新相关概念,在技术创新理论、外部性理论、财税政策激励工程机械产业创新的作用机理分析的基础上阐述创新和财税政策干预的重要性和必要性。其次,分析当前湖南省工程机械产业创新发展的情况,发现产业目前在自主创新、品牌建设、产业集群、智能化转型等方面优势明显,但存在智能化改造水平不高、核心技术和关键配套尚未突破、后市场业务发展不足、高端人才严重供给不足、产业基础研究薄弱等问题。再次,客观分析现行支持产业创新发展的财税政策存在的问题,包括科技、教育的财政投入不足、政府研发经费投入结构不科学、“走出去”“引进来”的激励力度不够、支持创新投入、风险投资的税收优惠力度有限、高层次人才培养和激励的动力不足、政府采购的引导性和约束性不强等。最后,根据工程机械产业链发展特点和价值链升级的需要,立足目前工程机械产业的创新需求和现行财税政策支持产业创新存在的问题,从支持技术创新、风险投资、对外开放、高层次人才培养和激励、创新信息平台建设等方面,提出有利于提升湖南省工程机械产业的创新能力和水平,促进产业迈向高端价值链发展的财税政策建议。