城市公共交通是城市赖以生存的必要公用基础设施。提高公共交通行业效率,可以为居民提供迅速方便、安全高效、经济舒适的出行服务。近年来,随着城市居民出行需求增加,小汽车数量激增,使城市交通面临多重制约,反过来给城市发展带来巨大压力。为了缓解城市交通压力,北京市于上世纪80年代首先开放了作为市政公用事业的城市公共交通市场,引入小公共汽车,在在同一线路出现了多家经营的局面,这对缓解当时普遍存在的因运力不足而造成的乘车难问题起到了一定的作用。同时对政府兴办公共交通企业进行改制,实现主业与多经的分离,优化了资产配置。这些市场化的改措施是否提升了公共交通企业的效率?非政府兴办的自负盈亏企业是不是具有更高的效率?为了进一步缓解城市交通拥堵,2005年北京市明确了优先发展城市公共交通的战略决策,并加大了资金投入,并于2007年起对IC卡刷卡乘客实行4折票价优惠,这项利民措施大大提升了公共交通企业的客运量。对公共交通企业的效率又如何?基于对以上问题的兴趣,本文对现有中国公共交通行业的研究文献进行了回顾,发现目前国内对公共交通行业的研究虽然越来越多,但研究效率的文献却不多,而且这些研究在数据、实证模型、研究方法上都存在一些缺陷。如使用企业数据估计行业生产函数、简单的使用C-D生产函数而没有进行检验、使用行业时间序列数据而不是面板数据等等。因此本文使用行业面板统计数据,使用一般化的超越对数生产模型。并对公共交通企业的技术进步进行检验,对公共交通企业技术效率进行了深入研究。文章的主要内容如下:第一部分介绍我国公共交通的发展现状以及存在的问题;第二部分介绍北京市公共交通的发展情况及未来的发展方向,对北京市公共交通企业的市场化改革,经营状况和国家对城市公共交通企业的补贴政策进行了分析。第三部分分析了微观经济学中的技术效率及当前技术效率的主要测量方法。第四部分对随机前沿模型的生产函数及成本函数的主要模型形式进行介绍。并以C-D生产函数为例介绍了模型的极大似然估计方法和统计检验过程。最后以北京市公共交通企业为例构建了一般化的超越对数生产函数形式,并对此生产函数的正确性及是否存在技术进步进行了验证。最后得出了效率计算结果及对提高公共交通企业技术效率提出了政策建议。本文的主要创新之处在于对北京公共交通行业发展及市场化改革做了较为系统的总结,对于生产模型构建和技术效率计算采用了更科学的研究方法,对北京市公共交通企业的效率进行了深入的研究,并得出了一些有意义的结论。本文对北京市公共交通企业生产函数的设定使用了一般的超越对数模型,并通过相关假设检验,验证假设的正确性。行业面板统计数据的使用,也提高了研究的准确性。这些都是现有公共交通交通企业效率研究中很少出现的。