农村深化体制改革关键时期,为填补农村金融空白所诞生的村镇银行作为新型农村金融机构中的主导力量,其资产规模和资本投入都不断丰富,产品与业务也在不断创新。但随着互联网金融、民营银行等新兴金融业态的出现,为农村金融市场带来了新的竞争压力。同时村镇银行自身也逐渐出现目标偏移、盈利不足的问题,这些都制约了村镇银行的可持续发展能力。湖南省作为中部农业大省,在“一县两行”政策支持下,截至2018年末,湖南省已组建了51家村镇银行,实现了县市全覆盖,在满足农村地区金融需求方面贡献巨大。为激活农村经济活力,评价湖南省村镇银行可持续发展能力,分析不同方面产生的影响,对提升村镇银行可持续发展能力,具有现实意义。本文以湖南省村镇银行为研究对象,首先在金融发展理论、金融可持续发展理论和农村金融理论的基础上,结合国内外研究动态,探讨可持续发展。其次文章从湖南省村镇银行具体发展现状出发,据此从内外部两个视角剖析村镇银行在可持续发展过程中存在的主要问题。然后基于这些问题进行村镇银行可持续发展能力评价指标体系的构建,本文基于可得性、全面性、可量化性以及有效性的原则,选取12家样本银行2017年的数据,从规模实力、覆盖深度、发展能力、盈利能力、风险控制能力五个方面采用因子分析法对湖南省村镇银行进行可持续发展能力的评价,得到三个最为重要的因素,分别为运营、安全发展和流动性。最后根据实证结果通过优化运营方式、提升安全发展能力、提升风险意识与管理机制和强化政策扶持作用四方面促进湖南省村镇银行实现可持续发展。