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在我国财政分权体制下,地方政府有地方公共品供给的绝对事权,但没有与之相应的财权。而在地方官员政绩考核体系的压力下,地方政府对地方公共品的供给出现了一些问题,如地方公共品供给的扭曲：更多的财政支出被用于基础设施类更能彰显政绩的项目中。与此同时,地方政府也开始寻找更多途径拓宽收入渠道,税收竞争自然就成为地方政府增收的一项重要工具,这种税收竞争有较为规范的制度内竞争,也有许多制度外的竞争形式。省级政府横向税收竞争在我国是一个普遍现象,会给地区经济带来较大的影响,而由于税收被认为是公共品的价格,横向税收竞争