新中国成立以来农村土地制度变迁研究

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纵观我国农村经济发展的历史,可以得出这样的结论:农村经济发展中存在的问题在很大程度上是由于包括土地制度在内的农村经济制度内部存在缺陷所引起的。农村经济制度是农村生产关系的总和。坚持和完善农村经济制度是实现农业和农村经济快速发展的基本保证。同样,农村土地制度是农村土地关系的总和,它是农村经济制度的最基本内容,坚持和完善农村土地制度是实现农业和农村经济快速发展的根本保证。而农业和农村经济的快速发展又是实现工业和农业、城市和乡村协调发展的关键所在。因此,研究中国农村土地制度问题,具有非常重要的理论价值和实践意义。制度建设是个具有阶段性和持续性的历史过程,如果不探究过去是如何走过来的,就不知道今后前进的方向。所以我们有必要对新中国成立以来农村土地制度的变迁轨迹加以分析研究,并找出每一次变迁历程的特点及其原因,并在此基础上总结其历史经验与教训,以寻求有益的指导和借鉴。论文共分四部分:第一部分为绪论,主要介绍学术界关于新中国成立以来农村土地制度变迁研究的现状,指出研究中存在的需要拓展的理论空间。同时,概述论文的逻辑架构、研究方法和研究意义。第二部分主要是对新中国成立以来农村土地制度变迁的历程进行系统的梳理。本部分以时间为纵轴,以土地制度内容的演变为横轴展开论述。主要涵盖了对三个不同时期土地制度变迁轨迹的历史考察:1949年—1952年间的个体农民所有、家庭分散经营的土地制度;1953年—1978年间的集体所有、统一经营的土地制度;1978年以后的集体所有、集体联产承包经营的土地制度。在具体的论述过程中,本文遵循“为什么——是什么—怎么样”的逻辑主线,对各个时期农村土地制度变迁的原因、具体内容和过程等进行详细的阐释,力图使论文的逻辑关照更为紧密和合理。第三部分在新中国成立以来农村土地制度变迁的历史考察的基础上,对各个时期土地制度变迁的特点进行归纳和总结,结合制度变迁的事实,生动展现农村土地制度变迁的具体表征。这部分内容包括:土改时期有计划、分步骤的渐进式制度变迁特征;集体所有、统一经营土地制度变迁历程中的曲折发展;新时期土地制度变迁的阶段性推进特点。最后一部分主要是对新中国农村经济制度变迁的历史经验和教训进行总结,力求对社会主义新农村建设提供有益借鉴和参考,使本文研究的问题成为既有理论意义又具现实价值的问题。六十多年来,在农村土地制度变迁的历史进程中,中国共产党积累了丰富而宝贵的成功经验,也获取了很多值得借鉴的深刻教训。首先,农村土地制度的变革与创新,必须立足于当时当地农村生产力发展水平,适时反映农村生产力发展的内在要求。其次,必须加强土地制度变迁中的政策供给,充分、有效地发挥政府的主导作用,提供制度变迁所需的良好环境氛围。第三,提升农民对土地制度变迁的认同感,充分尊重农民的实际利益。
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