新形势下的农村养老模式初探

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目前,我国农村养老面临着很多困难,诸如:农村老龄化严重、家庭对老人养老的支持力下降、农村养老制度供给不足及农村老年人可动用的养老资源有限等。要解决好这些问题,首先就要明确老人的养老模式问题。本文分析了我国农村养老面临的困难,对养老模式的含义进行界定。根据养老资源由谁提供的划分原则,将我国农村养老模式分为:传统家庭养老模式、自我养老模式、以房养老模式、社会养老保险模式四种,并分别对这四种模式展开讨论。 传统家庭养老模式下老人的养老资源主要由子女来提供,目前这种模式在我国农村仍占主导地位。随着社会和经济的发展,要进一步发挥养老保障功能,又面临着越来越多的困难。自我养老在我国农村普遍存在,但并未成为一种正式制度予以宣导和推广。以房养老是一种新型养老途径。在这一部分,介绍了以房养老的基本情况,并对在我国农村开展以房养老模式应当注意的问题及前景进行分析。社会养老保险模式部分,介绍了20世纪80年代,我国农村社会养老保障实施的基本情况及其失败的原因。重点阐述我国目前农村实施社会养老保险制度已经具备的基本条件。 地区经济、社会、文化发展的不平衡,决定了一定时期内我国农村养老模式是一种多元化的局面,单凭某一种方式来解决农村的养老保险问题是不现实的。在市场经济的冲击下,需要建立以家庭养老为后盾,自我养老和以房养老为基础,大力发展社会养老的农村综合型养老模式。而在这种综合型养老模式的组合中,政府要发挥其制度提供和宏观调控的职能最终实现城乡养老模式一体化。
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