【摘 要】
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该篇论文着重阐述政府如何转变职能,从铁路的建设者转换为引导者,吸引民间资本投资,解决铁路建设资金紧张的矛盾.文章首先阐述了目前铁路建设资金的来源及存在的主要问题,民
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该篇论文着重阐述政府如何转变职能,从铁路的建设者转换为引导者,吸引民间资本投资,解决铁路建设资金紧张的矛盾.文章首先阐述了目前铁路建设资金的来源及存在的主要问题,民间资本的现状以及进入铁路建设领域可以采取的方式.随后又详累阐述了铁路不具有自然垄断性及完全的公共物品性,为民间资本的进入解除了理论上的顾虑.同时指出为吸引民间资本,铁路必须采取相应的改革措施,主要包括股份制改革、上下分离和价格改革三方面.这些改革措施都是为了改变僵化的管理体制,提高铁路的盈利能力.借鉴发达国家的一些成功经验和中国合资铁路这些年来摸索出的经验,文章为政府如何吸引民间资本投资铁路指出了一些建设性的参考意见.指出由于民间资本参与投资的主要目的是盈利,所以政府必须做出承诺为民间资本提供一个公平的发展环境、建立促进铁路发展的法律环境、制订优惠政策等,使投资额大、回收慢的铁路项目具有吸引力.
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