随着中国能源进口的不断扩大,能源运输安全的重要性日益凸显。为了保障能源运输安全,实现国家能源战略,中国高度重视油气运输管道的建设。管道运输具有安全、稳定等优点,加上中国发展油气管道所具备的有利条件,使中国油气管道建设进入了高速发展的阶段。中国在关注油气管道取得发展的同时,也不能忽视油气管道运输存在的风险和挑战。本文以中缅油气管道为例,对制约油气管道安全的各种因素进行了综合概括和比较分析,较为详尽地探讨了油气管道的安全困境及原因所在。针对造成油气管道的安全困境的各种因素,本文从战略上和实践上提出了建议,主要包括发展能源安全战略、构建管道外交理论、开展管道外交和能源外交等。最后,本文对油气管道的发展前景做出预测,以期能够为中国的能源运输安全和能源外交的开展提供借鉴。