我国是一个以农业为本的农业大国,农村人口数量占一半以上。“三农”问题与我国的经济发展和社会进步和谐密切相关。所以在现有的条件下,我国发展首要的就是怎么增加农民的收入、在国际竞争中提升我国的农业水平,这同样是目前我国新农村建设面临的现实问题。特别是已经召开的十八大对“三农”问题阐述很多,对农民合作社的要求也更进一步。故而大力发展农民合作社,不但能够提升目前市场经济条件下我国的农业发展水平,而且可以促进先进农业技术的推广,提高农业市场竞争力,培养广大农民的民主意识和合作意识,提高农民组织化水平和收入。同时这又是推进社会主义新农村建设,实现我国发展总体目标的有效途径,有利于我们解决“三农”问题、推动新农村建设和构建农村和谐社会。本文的绪论部分介绍了课题的研究背景、研究目的与意义、国内外研究现状和研究内容、方法等内容;然后介绍本研究得以开展以及发展农民合作社的理论依据,论述发展农民合作社的必要性;再次,研究延庆县农民合作社的发展现状,从介绍延庆县农民合作社的发展特点入手,深刻分析延庆县农民合作社发展中存在的主要问题,剖析影响其发展的制约因素;第三,介绍了国内外其他农民合作社开展的较好的经验,以实现启示延庆县农民合作社的发展;第四;通过对延庆县农民合作社遇到的问题以及制约因素的综合分析,从政府、合作社以及农民三个层次,提出了科学、目的性强、可操作性高的发展建议;最后,对全文进行总结。