特种设备指涉及生命安全、危险性较大的设备，在经济发展中起着非常重要的作用，是重要的基础性设备。经过多年的研究，我国对特种设备的安全管理已有了大幅度的提高，但是特种设备安全事故率还是处在一个较高的水平，提高特种设备安全水平依然是一个沉重的话题。其中特种设备安全的管理体系不完善是产生问题因素之一，本文主要研究特种设备安全监察体系存在的各种问题，通过分析问题表现，查找产生深层次问题的根源。本文从我国特种设备安全监察的现状出发，在借鉴发达工业国家和地区经验和管理方法的基础上，运用实证分析和理论分析相结合的方法，分别对我国特种设备安全监察工作的主体、安全监察的手段和工具以及特种设备安全评价工作进行了分析；并从法律角度、体制角度、基层建设等角度指出了我国特种设备监察工作中存在的问题，并提出具体解决问题的思想与方法。本文认为有效的特种设备安全监察是一项系统工程，即提高特种设备安全监察的有效性，应从以下几方面采取措施：一是进一步完善特种设备安全监察的法律法规体系，并按照国情定义安全监察范围并严格刑事责任追究；二是根据设备的安全综合等级，对特种设备开展分类监察，抓主抓重，监控重点，管好一般，下放要求比较低的；三是调动社会力量，动员广大人民群众，企事业单位和人民团体的积极参与监察工作；四是加强特种设备宣传，建立健全动态信息，建立健全各级安全监察组织网络；五是落实使用单位的主体责任意识；六是加大投入，提高监察机构的硬件水平：如设备投入、人员培训等；七是推行检验机构社会化，提高服务质量，减少行政压力；八是要改革特种设备安全问责制度，降低基础事务类公务员责任风险。