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政府和社会资本合作(PPP,Public-Private-Partnership)是全面推进社会主义市场经济体制深化改革的有效工具。随着大量PPP项目落地,如何提升项目绩效水平成为亟待解决的关键问题之一。实践中由于PPP项目涉及的利益相关者较为复杂,各方利益目标难以协调达成一致引发关系冲突,最后会导致PPP项目的绩效不佳甚至失败。现有研究对于利益相关者关系如何影响PPP项目绩效还缺乏系统的机理分析,对如何从加强利益相关者关系管理的角度来提升项目绩效还缺乏具体的策略分析。因此,本文开展了利益相关者关系对PPP项目绩效的影响研究。本文采用文献研究、专家访谈、问卷调研、结构方程等分析利益相关者关系对PPP项目绩效的作用机理,主要研究结论有:第一,基于利益相关者理论识别了PPP项目全生命周期各阶段的利益相关者,并分析了利益相关者关系的形成;第二,通过文献研究和专家访谈确定了PPP背景下利益相关者关系的四个构成要素,即信任、沟通、互惠性、承诺,并设计其测量量表。基于平衡计分卡通过文献研究和专家访谈将PPP项目绩效划分为财务绩效、利益相关者满意绩效、过程管理绩效、效益绩效等四个维度,并识别了各个维度下的KPI,根据KPI设计了PPP项目绩效的四维测量量表。将利益相关者关系测量量表和绩效测量量表设计成问卷并对外发放,获取利益相关者关系和PPP项目绩效的实证研究数据;第三,通过理论分析构建了利益相关者关系各要素和PPP项目绩效各维度的假设概念模型,基于实证数据利用假设检验等对其进行了验证,并构建了利益相关者关系和PPP项目绩效之间的结构方程模型,通过定性化的概念模型和定量化的结构方程模型揭示利益相关者关系对PPP项目绩效的作用机理,实证分析结果显示:(1)利益相关者关系各要素对PPP项目绩效各维度并不都有显著影响,其中承诺对PPP项目财务绩效、利益相关者满意绩效、过程管理绩效、效益绩效等四个维度的绩效都具有显著的影响,沟通对PPP项目过程管理绩效有显著的影响,互惠性对利益相关者满意绩效和过程管理绩效有显著的影响,信任对利益相关者满意绩效具有显著的影响;(2)利益相关者关系的各个要素对项目绩效的影响并不都是直接的,可能存在部分中介效应,如互惠性通过信任间接影响利益相关者满意绩效、信任通过中介变量承诺间接影响财务绩效、承诺通过沟通间接影响过程管理绩效;最后,根据实证分析结果,提出了通过加强利益相关者关系管理来提升PPP项目绩效水平的管理建议。