以知识为基础的新兴科技产业的高速发展,标志着经济发展从传统的要素驱动型增长、投资驱动型增长逐渐转向创新驱动型增长,并且,中共十八大已将创新驱动发展战略上升为国家发展战略。政府作为宏观调控的重要主体,对促进科技创新、提高生产效率的作用是不容忽视的,政府参与创新活动有助于消除创新活动中的市场失灵,更有效地推动技术创新。同时,技术创新离不开金融的发展,技术创新具有高投入、高风险和高收益等特征,它的实现需要一个功能完善、高效稳定的金融体系。因此,本文采用理论与实证相结合的方法,以创新驱动效率为研究对象,研究政府干预行为与金融发展水平对创新驱动效率发挥的重要作用。概念阐述方面,本文详细且明确地说明了创新驱动的涵义和特征,并推导出创新驱动效率的度量方法。理论分析方面,本文首先分析了政府行为通过支持型、引导型和保障型这三条路径对创新驱动作用机理,以及金融发展在金融规模、金融深化、金融自由化和金融结构这四个方面对创新驱动的影响,然后本文建立含有政府效应参数的金融发展函数,并将全要素生产率分解为技术发展水平和资源配置效率两个方面,来分析政府行为与金融发展的协同作用对创新驱动效率的影响。实证研究方面,本文首先建立超越对数生产函数并进行模型检验,使用软件Frontier4.1测算出全要素生产率并对其分解,由此计算得到创新驱动效率,然后根据政府行为和金融发展对创新驱动发展的作用路径的特点,构建政府行为综合评价指标体系和金融发展综合评价指标体系,并在软件SPSS帮助下合成政府行为指数和金融发展指数,最后通过对创新驱动效率、政府行为指数和金融发展指数的回归分析,得到了本文的结论:政府行为和金融发展均对创新驱动效率存在显著正向相关关系,特别是两者的协同作用远远超过两者单独对创新驱动效率影响,因此,政府部门和金融体系应加强配合,才能对提高创新驱动效率发挥事半功倍的作用。