随着因特网时代的到来,数字信息社会的飞速发展,个人信息已不再是能够保守住的秘密,成为各种媒体、企业利用的资源,其重要性与日俱增。然而伴随着个人信息利用领域的不断扩大,丢失、泄漏和滥用个人信息的案件时有发生,日本《个人信息保护法》在此背景下,于2005年4月1日起正式开始实施并初具成效。论文立意于个人信息保护问题,着眼于日本《个人信息保护法》的建立、实施和产生的社会影响,从第三者的视角,在对日本《个人信息保护法》诞生过程进行梳理的基础上,收集并分析其实施后带来的各种社会影响的典型事例,着重论述了对报道行业、地区管理及医疗机构产生的负面影响,指出日本《个人信息保护法》的实施使很大一部分日本国民对于个人信息保护问题过度敏感,导致正常的工作和生活无法顺利开展,这是违背了有效合法利用个人信息的初衷的。在此基础上,进一步分析指出日本《个人信息保护法》在制定和实施过程中存在着对“个人信息处理者”定义不充分,政府职权过大等问题。最后结合中国个人信息保护问题的现状和中国的具体国情,提出中国在《个人信息保护法》的立法模式、实施步骤以及对个人信息的定义方法和规制重点等各个方面都应立足国情,把握速度,重视宣传,从而预防类似日本社会出现的各种负面情况。十届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出,在加快国家基础信息库建设,促进基础信息共享。加强信息资源深度开发、及时处理、传播共享和有效利用的同时,应该强化安全监控、应急响应、密钥管理、网络信任等信息安全基础设施建设;发展咨询、测评、灾备等专业化信息安全服务;健全安全等级保护、风险评估和安全准入制度。可见中国政府已将信息资源开发和信息安全保障提上重要日程,笔者也将进一步关注中国信息化进程及中国个人信息保护问题的发展方向。