老年教育是适应我国人口老龄化发展壮大，推进学习型社会的新兴教育事业，对实现老年人自身文化价值，营造和谐的家庭、社区、城市氛围具有重要意义。然而，受经济、地域、文化等条件限制，乡镇老年学校在老年学员参与率、经费投入、师资力量和课程设置上还存在很多不足。论文将乡镇老年学校作为研究对象，以合肥市长丰县下塘镇老年大学为案例，结合发达国家办学的成功经验，通过问卷调查和访谈，分析下塘镇老年大学在办学过程中存在的问题，期冀在此基础上探讨解决乡镇老年学校发展问题的策略。　　论文分为五章。第一章，引言。阐述研究背景与意义，思路与方法以及相关文献综述；第二章，概念界定与理论依据。包括相关概念、理论基础、办学定位；第三章，国外老年教育模式。简述英、美、日三国老年大学或机构教育模式，为文章对策提供经验借鉴；第四章，合肥市长丰县下塘镇老年大学现状与问题分析。通过实际调查，找出下塘镇老年大学存在的问题；第五章，推进我国乡镇老年学校发展的对策与建议。针对调查分析，结合英、美、日有益经验，给出乡镇老年学校发展的对策与建议。