社会保障作为一种国民收入再分配形式,通过法律规定,按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系来实现。一般来说,社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等组成。郧西县地处全省集中连片特困地区,将2019年作为全县全面完成脱贫攻坚任务年,这使社会保障兜底一批政策在“五个一批”中的地位更加重要。如何精准扶贫、如何确保社会保障兜底政策到位、如何实现郧西县2019年全面脱贫的目标,已经上升为亟待解决的重中之重。本文仅以社会保障中的民政部门的社会救助为研究核心,综合运用理论分析与实证分析相结合、系统分析法与实地调研法相结合,以期发现社会保障兜底一批实施工作中存在的问题以及解决问题不太成熟的思考,以不断丰富以社会保障兜底为内容的精准扶贫政策研究。本文的主体框架分为五个部分:第一部分主要阐述研究的背景意义、国内外相关研究综述、研究思路框架、研究方式方法等方面的内容;第二部分主要阐述社会保障兜底政策的相关性研究,从定义、特点、沿革等三个方面界定其内涵和外延;第三部分从实地研究出发,以郧西县安家乡的社会保障政策即以政府民政部门为核心的社会救济现状出发,对其沿革、发展、现状、困境进行归纳和分析;第四部分针对以上社会保障救济的情况,总结归纳其中存在的主要问题;第五部分针对以上的论述研究,提出了部分浅薄的对策和建议,以期有所裨益。