广州市传染病防控管理中政府行为的案例分析

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传染病的流行与传播,对人类的健康和社会公共安全构成严重的威胁。最令人印象深刻的就是“2003年非典”事件,它造成了公众健康和生命财产的巨大损失,且它的影响范围远远超过了公共卫生领域,涉及到了社会、经济、生活等各个层面。政府作为公共服务的提供者、公共事务的管理者和公共危机处理者,必然要承担预防和控制传染病疫情的责任,在传染病防控管理过程中起着关键核心作用。政府如何更科学预防和控制传染病传播和流行,采取什么政府政策,如何扮演好公共管理者使防治工作更经济、更高效则尤为重要。目前,广州市传染病防控形势严谨。广州市结核病、艾滋病、手足口病、麻疹和登革热等原有的常见的传染病仍未得到根本的遏制,法定的传染病(39种)和广州市规定按照丙类管理的三种传染病(水痘、恙虫病和肝吸虫病)发病率一直居高不下;人感染高致病性禽流感、甲型H7N9流感等新型流感仍存在威胁;广州市外来人口众多,增加了传染病防控难度;广州作为国家的南大门,频繁的国际商贸往来加剧了传染病跨国界传播风险。本文综合运用公共管理理论、危机管理理论等理论,从广州市传染病防控现状进行分析研究,并对2014年登革热疫情的防控进行案例研究,客观分析了广州市政府在传染病防控管理中存在的问题及成因,借鉴美国、日本、香港等发达国家地区在传染病防控的成功经验,提出了完善广州预防传染病疫情和应对传染病突发疫情的对策和建议:加强传染病防控的总体调控;树立危机意识,加强突发疫情的应急管理;完善政府协调机制,健全部门联防联控工作机制;加强传染病防控的社会管理;加大投入,提高保障水平;创新发展,进一步强化科技支撑作用。
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