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农业作为支撑国民经济发展的基础,1978年以来取得了显著成就,与此同时经济粗放式发展的弊端逐渐显露,农业发展的质量和可持续性问题引起关注。十九大报告指明我国经济目前已经进入高质量发展阶段,单纯追求经济增速已经不适应新时期的发展要求,必须提升经济发展的质量和效率。作为判断经济发展质量与潜力的代表指标,全要素生产率(TFP)成为研究的热点。山东是我国第一农业大省和农业发展的典型代表,对中国农业发展做出了巨大贡献,本文试图以山东省为研究样本,在具体测度全省及各地市农业TFP“是多少”基础上,进一步分析农业TFP区域差距将“如何变”,探索农业TFP“如何提”的可行性方案,最后围绕提升农业TFP、促进农业区域协调发展提出政策建议。本文在回顾梳理相关理论与文献基础上,一方面选择1993-2017年山东17个地市的农业投入产出面板数据,利用SFA将TFP增长分解为技术进步、技术效率、规模效率和配置效率变化四部分,在具体测度农业TFP的基础上,深入细化分析山东农业TFP增长的时空变迁、贡献效应的时空演进,明确农业发展现状,进而利用随机收敛模型检验农业TFP区域差距是否会缩小,把握区域农业发展趋势;另一方面理论构建影响农业TFP增长的因素,运用灰色综合关联分析法探究各因素分别在1994-2001年、2002-2008年、2009-2017年对各地市农业TFP的影响效果,探寻不同时期推动各地市农业TFP增长的长短板,挖掘新的农业经济增长点。实证研究得出:(1)农业TFP增长的时序变动趋势及细化分析结果显示:1993-2017年山东总体农业TFP增长呈现阶段性发展特征,稳定的技术进步是促使农业TFP提升的主要源泉,而技术效率在一定程度上抑制农业TFP提高,规模正效应与配置负效应存在背离,没有形成驱动合力。(2)农业TFP增长的空间分布特征及细化分析结果显示:山东各地表现不平衡增长现象,驱动各地农业TFP增长的均是技术进步,规模效率和配置效率的差异成为制约区域协调发展的决定因素。(3)从农业TFP贡献效应的时空演变看,TFP逐渐成为全省及各地市农业经济增长的驱动力。(4)随机收敛性检验表明山东农业TFP增长区域差距将逐渐缩小,最终趋于稳态。(5)从农业TFP增长的影响因素来看,推动全省及各区域农业TFP提升的因素逐渐由机械化、工业化、城市化向农业研发投入和市场化转变,财政支农政策和灌溉用水效率影响作用不强。基于研究结论,本文提出如下建议:第一,以技术进步为主导,实施创新驱动发展战略,助推农业经济高质量发展;第二,优化农业管理,挖掘技术效率推动农业TFP增长的潜在动力;第三,优化资源配置,科学引导农业要素市场发展;第四,采取差异化战略并发展区域合作与联合创新,发挥农业TFP的空间溢出效应;第五,加强政府财政支农力度和农业基础设施建设,补齐短板,形成新的农业经济增长点。