住房问题不仅仅是民生问题，同时也是经济问题和政治问题，所以各国政府都非常重视居民住房问题。从我国实行了住房市场化改革这十余年以来，我国政府采取了一系列相关的政策和措施，并已逐步建立了以市场资源配置为主的住房供应体系。但是，随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌入城市，在市场机制下，居民的住房要求不断提高，而房价快速上涨超出了城镇大部分居民的承受能力，造成住房困难家庭仍很多，保障性住房建设任务仍非常繁重，因此建立科学、高效、公平的城镇住房保障制度，对社会主义和谐社会的建立意义深远。通过从我国城镇住房保障制度的内涵、理论渊源和其功能来分析城镇住房保障制度的相关理论，并结合我国城镇住房保障制度已取得的成就，来发现我国城镇住房保障制度存在的问题，并分析其产生的原因，从而进一步提出完善我国城镇住房保障制度针对性的建议。具体来说，我国城镇住房保障制度主要有三大子制度，分别是住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度。这三项制度在一定程度上解决了城镇居民住房困难的问题，取得了一定的成效，但在具体实施过程中也出现了不少问题，全文分析了城镇住房保障三大制度存在的问题及其问题产生的原因，主要原因有：城镇住房保障制度缺乏强有力的法律、金融、财税、土地等公共政策的支持；在运行管理机制方面存在保障对象界定不明确、缺乏专门的保障性住房管理的实施机构和城镇保障性住房的准入和退出机制存在问题等。由于住房保障是一项系统工程，涉及方方面面，因此要完善城镇住房保障制度，本文从城镇保障性住房的公共政策和运行机制这两方面来提出对策，如建立健全法律法规、完善金融和财税政策、合理界定保障对象等，以求能更好的解决城镇居民的住房问题，加快转变经济发展方式，促进社会主义和谐社会的建立。