涉农税收优惠政策执行过程中的问题及其对策研究

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我国多年来出台了一系列涉农税收优惠政策,目的是将一部分税收收入让渡于农民,加快社会主义新农村建设,加强农业发展,促进农民增收。但任何一项政策制定目标的实现都有赖于政策的有效执行。现行的税收优惠政策历经多次调整,在一段时间内的确发挥了很大的作用,但是随着经济社会的进一步发展,加之涉农税收优惠政策本身制定的缺陷等等原因,使得政策在执行过程中突显出不少的问题,政策制定的初衷没有得到很好地实现。本文对现行税收优惠政策在执行过程中存在的问题进行分析,根据实证分析的结果对提升政策执行力提出建议,以期为我国涉农税收优惠政策的有效执行做出贡献。本文内容主要分为五大部分:第一章为绪论部分,主要介绍研究的背景和意义、国内外研究现状、研究的目标、内容、思路及方法。第二章介绍公共政策执行与涉农税收优惠政策执行的理论基础。从公共政策执行的概念、模型、受影响的主要因素等方面分析公共政策执行;从涉农税收优惠政策和税收政策执行的概念、政策历史演变及特点等方面分析税收政策的执行。第三章对阳江市涉农税收优惠政策执行的现状进行分析。介绍现行涉农税收优惠政策的主要内容,以问卷调查的方式对税务工作者就涉农税收优惠政策的落实情况及政策执行过程中的影响因素进行问卷调查。实证研究结果表明,影响涉农税收优惠政策执行效果的主要因素是:涉农税收优惠政策的合理性及可操作性,涉农税收优惠政策的宣传及投入以及涉农税收优惠政策执行力度。第四章在问卷调查的基础上,结合我国实际情况,进一步综合整理出现行涉农税收优惠政策在执行过程中存在的问题。第五章针对涉农税收优惠政策在执行中存在的问题,提出加以完善的对策,即提高涉农税收优惠政策的质量;加强执行机构的执行力;加强政策宣传,提高目标群体的税法遵从度;加大政策执行资源投入力度。
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