河南省环境质量考核体系构建研究

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环境质量考核是环境保护工作的组成部分,是政府为提高环境质量,采取的必要的科学措施之一。改革开放30年来,我国经济进入快速发展的轨道,实现了由温饱向逐步实现小康的历史性跨越。创造了令世界瞩目的奇迹,同时也付出了高昂的生态环境代价,人民群众对于经济、社会、环境协调发展的呼声愈来愈高。党的十七大把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手和全面建设小康社会的新的更高要求,将“建设资源节约型、环境友好型社会”写入《中国共产党章程(修正案)》,首次提出“建设生态文明”,标志着环境保护作为基本国策真正进入了国家经济社会生活的主干线和主战场,我国环保事业迎来了空前难得的历史机遇。目前,环境质量考核体系尚未形成一套科学合理、全面完善、易操作的理论体系。现有的考核体系还存在一定的问题,首先是对于环境质量的评价标准不统一,二是考核指标单一,无法代表地方整体状况;三是内容不全面;四是考核前后的沟通、反馈、奖惩衔接不好,缺乏一套理论体系的支持。因此,深入研究环境质量考核体系,对于推进环保工作,促进环境与经济社会协调发展,具有一定的理论价值和现实意义。本文从环境质量考核的概念和意义入手,分析了全国及河南省环境考核质量的现状和存在的问题,并在此基础上提出了河南省环境质量考核体系的构建。本文主要由由四部分构成:第一部分为导论,简要阐述了本文的选题意义,以及本文所采用的主要研究方法。第二部分首先介绍了环境质量考核体系的概念,回顾了我国环境质量考核现状及取得的成效。第三部分讲述了目前河南省环境质量考核体系现状及存在的问题。第四部分首先提出了环境质量考核体系构建的指导思想和原则,列出了河南省环境质量考核体系构建的依据、体系构建的指标设计及内容。并以此为理论基础上提出了完善体系相关制度保障,并对河南省环境质量考核体系政策建议等构成。目前,环境质量考核体系已引起包括国家环保主管部门在内的社会各方面的关注。在这种情况下,构建河南省环境质量考核体系,对于促进环境保护工作发展具有重要的支撑作用,对改善环境质量具有十分重要意思,有利于加强对环境的监管,督促和保证环境可持续发展,更好地满足科学发展观的要求。
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