目的：1.研制一套适合老年护理院的护理安全管理评价指标体系，为规范老年护理院的机构安全管理提供参考依据；2.检验该指标体系的可操作性，为进一步修改完善和大样本量的统计检验奠定基础。方法：以Vincent患者安全因素框架为理论依据，采用定性与定量研究相结合的方法构建指标体系：1.用专家访谈法设定一、二级指标条目；2.用文献研究法拟定三级指标条目池，构建指标体系预案；3.经过二轮Delphi专家函询，确定指标条目；4.利用层次分析软件yaahp V0.6.0确定指标权重系数；5.以重庆市某三甲综合医院附属的老年护理院为主要评价对象，并以上海市办院较早的某红十字老年护理院作为参照对象，进行对比研究。综合运用文件查阅、现场观察、管理者访谈、抽样调查和机构自评等方法对各单项指标进行实地评价，检验其可操作。结果：1.拟定出以组织管理因素、护理人员因素、环境设施因素和患者因素4项一级指标、10项二级指标和39项三级指标构成的综合指标体系；2.重庆市某三甲综合医院附属的老年护理院护理安全管理，综合评定得分为72.59分（总分94分），机构自评得分72.22分（总分94分）；上海市办院较早的某红十字老年护理院，机构自评得分76.44分（总分94分），分别采用两独立样本t检验，P值均<0.05，差异具有统计学意义。结论：该指标体系具有较好的可操作性，权重设置符合实际工作中对安全管理的要求，但还有待于进一步修改和完善。指标体系将主要应用在三个方面：1.用于机构自评，找出安全管理过程中存在的问题和差距；2.用于卫生行政部门对护理院等长期照护机构安全管理的监督；3.能够成为患者或家属选择入住时，进行不同机构间的比较。