天津滨海新区行政管理体制改革研究

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滨海新区上升为国家战略后,原有行政区与经济功能区之间在规划、招商、环境治理、社会管理等诸多方面缺乏协调与统筹的问题进一步突出。加快推进行政管理体制改革成为新区发展的必然要求。滨海新区从行政区划的调整入手,以城区、功能区、街镇的管理与服务功能整合为重点,形成了一套完整的行政管理体制改革方案,为我国区域治理结构的改革积累了经验。滨海新区管理体制改革虽然取得了很大进展,但目前仍处于转轨时期,对原有行政管理体制的改革还主要集中在空间和公章整合阶段,没有真正完成功能整合和流程整合的任务。随着行政管理体制改革的逐步深入,一些更复杂的深层次问题逐渐暴露,深化和完善行政管理体制改革的任务依然十分艰巨。本文旨在通过对滨海新区行政管理体制改革的研究分析,总结改革中取得的成绩,运用行政管理学、政治学理论来探讨其存在的主要矛盾和深层次原因,有针对性地提出改进的方法和对策,以便为天津滨海新区在政府职能、组织架构、管理模式和运行机制上的全面调整和系统重构提供参考。
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