日本参加泛太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判的政策与前景

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20世纪90年代以来,日本经济一直低迷不振,因此日本历届政府都将摆脱经济困境、实现经济复兴作为首要的政策目标。在加入TPP谈判前,日本的政策重心在于推进双边和多边的EPA/FTA协定的发展,以此来刺激出口、拉动产业振兴、谋求经济增长。但是,由于日本根深蒂固的农业保护政策,以及国内利益团体的强烈反对,致使这些协定等落实进程缓慢、实际效果甚微。2009年美国加入TPP,并极力邀请日本、韩国等国加入,日本重新看到了再次复兴的“曙光”,开始了积极推动加入TPP谈判进程。日本加入TPP谈判是一个政策问题,也是一个战略问题。日本加入TPP谈判的背后有经济考量,也有战略考量。研究日本参加TPP谈判的政策和前景,旨在明晰日本选择加入与否的政策背景,研究其加入TPP的各领域政策和总体政策,透视其TPP谈判的体制架构、谈判策略与方针,揭示其对东亚共同体、相关FTA、EPA等双多边合作体制的影响。在此基础上,深入分析日本加入TPP谈判战略的选择对于地区经济合作、对中国未来的地区愿景的多种影响,为中国分析、探讨和未来TPP政策的选择提供可资借鉴的参考。有鉴于此,本论文共分为以下五个部分:绪论和前言部分,主要分析介绍日本加入TPP谈判的总体背景,梳理国内外对TPP问题、日本加入TPP问题以及与此相关问题的研究现状、主要观点、研究重点、政策设计等。由此,对本文的理论基础、逻辑框架、写作重点等作出说明。第一章主要对日本加入TPP谈判的背景进行分析。重点是分析日本国内外各派对于加入TPP问题的争论,包括各方所持的立场和主张,争论的动因与政策设想,国外对日本政策的分析与评价等。第二章主要研究日本参加TPP谈判的进程。重点研究日本历届政府的态度和政策、日本国内的协调体制、日本参与TPP谈判的谈判体制、参加谈判的国内和国际协调活动等。第三章主要分析日本参加TPP谈判的政策和策略。主要是日本政府的政策目标,日本各省厅的政策主张,日本参与谈判总体政策、日本对在各具体领域的谈判策略,以及日本与其他国谈判的协调策略等。第四章主要对日本加入TPP谈判的谈判进程和谈判前景进行展望。主要包括日本在加入TPP之后的谈判道路所面临的动力和阻力,日本加入TPP谈判所产生的问题和课题,以及日本加入TPP谈判对东亚共同体、双边和多边贸易协定的影响。总之,从日本加入TPP谈判的背景、动因、政策、策略以及进程看,日本拉拢美国、联合亚太其他国家,共同针对“中国崛起”进行新的地区政治、经济和安全架构的意图极为明显。深入研究该问题,有利于为深化对日本未来战略选择的分析,有利于为东亚共同体、东亚各国的双多边FTA等研究提供参考,有利于透视TPP战略背后的美日东亚战略的设计和布局。
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