城市轨道交通由于其运量大、速度快、污染小等特点,已经成为解决城市交通拥堵和实现节能减排最重要的途径。城市轨道交通作为准公共产品,对城市的社会经济系统具有相当显著的外部影响。为了提高项目的决策和管理水平并将其外部影响内部化,需要对轨道交通项目的外部影响机制进行分析以及前评估和后评价。但目前我国城市轨道交通项目的评价工作滞后于建设和运营方面的发展,缺乏系统、科学的评价机制,尚未建立科学有效的评价指标体系、定量化评价方法以及相对应的评价标准。本文针对城市轨道交通的特点,对城市轨道交通项目的外部影响进行了分类和阐述,并分析了各外部影响之间的相互关系。在此基础上,从交通、经济、社会、环境四个方面分层次构建了系统而全面的城市轨道交通项目外部影响评价指标体系。同时,结合文章提出的评价指标体系的特点,论文分两步逐层综合评价,将基于层次分析法定权的模糊综合评价、德尔菲法和数据包络法运用于项目的外部影响评价中,提出了符合城市轨道交通特点的组合评价方法。最后,运用本文提出的城市轨道交通项目外部影响评价指标体系和评价方法,对重庆市轨道交通二号线项目的外部影响进行了评价,结果表明,重庆市轨道交通二号线的正外部影响十分可观。实践证明,这些观点和方法有良好的可操作性,对城市轨道交通项目的评价工作具有指导意义。