现今世界各国高等教育发展的趋势和方向愈来愈国际化,而中外合作办学作为高等教育国际化的不可或缺的一段历程,在我国高等教育发展中起着中坚作用。中外合作办学政策是我国比较成熟和系统的一项高等教育国际化政策,考察我国高等教育国际化背景下的中外合作办学政策实施成效、影响及对策分析对于我国高等教育国际化的快速、持续健康发展有着重要意义。本文主要分为以下五个部分:第一部分为导论,阐述了问题的缘起和研究意义,并系统总结了国内外有关高等教育国际化和中外合作办学的研究现状,并对研究现状进行述评,指出今后相关研究的方向。第二部分对中外合作办学政策的演进进行了回顾和分析,指出我国中外合作办学政策经历了政策缺失、萌芽、出台、法制化以及发展和落实五个阶段,并将我国中外合作办学政策分为政策方针、政策法规、政策规定、政策措施四个部分。第三部分分析了中外合作办学政策的实施成效和积极影响。主要表现为中外合作办学政策推动了高等教育国际化政策以及高等教育机构、理念、课程、学生、教师、科研等方面的国际化。第四部分分析了中外合作办学政策存在的问题和消极影响。主要表现为中外合作办学政策在政策滞后、模糊和执行不力等方面阻碍了高等教育国际化的发展。第五部分从中外合作办学的视角对我国高等教育国际化提出了政策建议。首先,“境外合作办学”作为近几年来我国中外合作合作办学新的增长极,非常有必要将合作办学境外活动状况纳入中外合作办学政策法律监管范围之列,完善中外合作办学政策体系,丰富中外合作办学政策内涵,支持高等教育国际化的发展;其次,依托中外合作办学,积极响应国家“一带一路”建设,在政策层面做好调查研究,把中外合作办学“走出去”的做大做强;再次,构建高等教育国际化政策体系,做好战略规划和顶层设计,统筹高等教育国际化发展,健全相关法律和政策体系,推动高等教育国际化发展;最后,明确责权,构建高等教育国际化的组织机构和运行机制,构建“监督-反馈”质量保障体系,狠抓政策落实,推动高等教育国际化发展。