土地利用适应城市生产力发展的需要,激励着城市土地制度安排朝着最有利于经济发展的方向迈进。城市土地制度安排如何协调我国经济可持续增长,是值得我们在理论上研究的问题。我国现阶段,以地方政府为主体的差异化出让土地引致土地财政依赖的制度安排,很大程度上偏离了城市土地市场化。其实,考虑到土地同时拥有自然属性与资本属性,政府和企业决策与土地的公共使用和资本化经营,不能以单一视角和路径进行制度安排。我国城市土地市场化目前存在着因这种制度安排引起的问题,需要我们去研究。本文基于土地的自然属性与资本属性,拟用全要素生产率作为经济发展的代理变量,从资源配置与融资约束两个视角切入,分析城市土地市场化影响全要素生产率的机理与效应,旨在纳入市场主体以系统考察城市土地市场化,以期较为客观的评估有关城市土地市场化改革的实际经济绩效。本文的研究内容主要分为以下几大部分:第一部分为绪论,概括地描述了本文研究的对象、背景与意义;第二部分梳理了土地参与宏观调控的相关理论,如经济增长理论、新经济地理理论以及制度经济学理论,并综述学界有关土地出让、资源配置、融资约束和全要素生产率的主要文献;第三部分描述了城市土地市场化与全要素生产率的沿革,对全要素生产率的测算进行了说明;第四部分至第六部分从理论层面解析了城市土地市场化影响全要素生产率的内在机理,提出相关的研究假说,并以2003。2016年我国256个地级市为样本,运用系统GMM估计实证分析城市土地市场化对全要素生产率的影响效应以及分步检验其影响机制,并在此基础上提出几点可供讨论的政策建议。本文的主要研究结论如下:(1)城市土地市场化对全要素生产率有着十分复杂的影响,存在“先抑制、后促进、再抑制”的特征;(2)城市土地市场化的资源配置效应,在短期内对提升全要素生产率有显著的正效应,但长期受其融资效应的弱化影响表现为负;(3)无论是土地一级市场还是二级市场,城市土地市场化有明显的融资效应,短期内土地融资的增加会促进全要素生产率的提升,但随着以土地一级市场融资为代表的流动性过多涌入市场,会对全要素生产率起抑制作用。本文的基本观点,是认为我国目前城市土地市场化与全要素生产率提升存在摩擦,其症结在于短期和长期的土地融资存在一些不符合市场化的安排,未来进一步深化城市土地市场化改革,应注重提升土地一级市场融资即政府土地出让收入的使用效率和方向。当然,这些问题涉及经济运行的方方面面,还需要我们深入探讨。