国有资本投资运营公司资本优化配置与创新

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根据十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,重新定义了国资委作为出资者的监管职能,应由原来的“管资产”为主向“管资本”来进行转变,因此,完善现有国有资产管理体制,建立健全国有资本授权体系工作也开始落实起来。国有资本投资公司和国有资本运营公司是完善国有资产管理体制改革、建立国有资本授权体系的重要平台,如何更好地进行运营管控以及资本优化配置是我国当前国企改革的重点所在。湖北省政府为优化省内的资本结构,加速湖北省国资委职能向“管资本”的转变,于2015年对原有的湖北省宏泰国有资产经营有限责任公司进行改造,在原有的基础上建立起全新的湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司。湖北省国资委此次对于国有资本投资运营公司进行改造升级,标志着湖北省在探索国企改革的道路上已迈入全新阶段,这种全新的运营模式值得进行深入探索与研究,以便于为后期改革工作提供参考。本文从理论分析和案例分析的角度出发,对国有资本投资运营公司的资本优化配置以及创新进行具体的分析研究。通过采用理论分析法,对国有资本投资运营公司的功能定位和多层级授权经营体系的搭建与实施进行介绍,为后续进行宏泰集团授权经营体系的分析打下基础。在案例分析部分,首先介绍了案例公司宏泰集团的整体状况,对集团多层级授权经营体系的实施模式进行分析;其次对宏泰集团资本优化配置方式进行展开分析,从而为后续国企改革以及地方国有资本投资运营公司提供有力的参考。本文的研究结论是:(1)国有资本投资运营公司在改革国有资本授权经营体系中发挥重要作用,构建了“出资人机构--战略运营层--运营执行层--出资企业”国有资本授权经营体系;(2)国有资本投资运营公司的总体运营模式是开展两层级国有资本运营,受国家政策引导形成“管”、“投”、“运”、“融”四大运营模式;(3)宏泰集团作为国有资本投资运营公司在运营方式上有所创新,主要体现为定位、运营架构与模式的创新。
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