公共住房政策是我国住房政策的重要组成部分，是政府为解决中低收入家庭的住房问题、推进城镇住房制度改革一项重大举措。公共住房就是针对中、低收入阶层和政府所关注的特殊社会群体建设或提供的适宜住房，它在一定程度上体现了社会公平，保证了社会的稳定发展。但由于各国的经济发展和社会历史背景等方面的差异，各国的公共住房政策并不一致，即使在同一国家内的不同时期和同一时期的不同地区，由于经济社会等条件的差异，公共住房政策也各有特点。本文以我国中小城市现阶段的公共住房政策为研究对象，系统研究了我国中小城市目前公共住房政策实施的现状和存在的问题，对比大城市和中小城市在城市发展、市场发育程度、供给和需求等方面存在的差异，从市场经济和行政管理的角度说明国家相关的公共住房政策本身固有的缺陷以及在中小城市实施的困境和局限。对公共住房政策在大城市的实践结果进行评析并对英国、新加坡、中国香港等发达国家和地区的公共住房政策作对比分析，同时对我国中小城市在制定公共住房政策中可以借鉴的经验进行总结；最后根据中小城市的特点，有针对性地在立法的内容、范围以及住房公积金和补贴方式等方面提出完善我国中小城市公共住房政策的建议。