目前,全国可采森林资源不断缩减,国有森林资源资产流失现象严重。造成这种现象的原因是国有森林资源有偿使用制度尚未建立、有偿使用方式不规范。为此迫切需要建立国有森林资源有偿使用制度,该制度正当性具有公共物品理论、资源配置理论和公共信托理论等理论支撑。国有森林资源有偿使用制度的研究离不开其内容,梳理了国有森林资源有偿使用的主客体,方式和程序。首先,从立法上分析,国有森林资源有偿使用直接相关的法律规范极少且缺乏系统性、法律规范的层级较低。其次,从具体制度分析,我国国有森林资源有偿使用制度在主客体、方式和价格方面都存在一定问题。最后,从其相关配套制度分析,其价格评估机制和监管机制也存在许多问题。强化国有森林资源有偿使用制度法律法规方面的支撑,通过修改完善森林法和协调各部门法之间的关系;对有偿使用中所有权行使和使用权主体的权益进行系统性分配;健全使用权主体公平、公开、公正的市场参与机制;明确有偿使用的合理范围,明确森林资源使用权内容;规范有偿使用价格机制。通过分析有偿使用的主客体、范围方式、及法律法规,希望能够为建立国有森林资源有偿使用法律制度提供一些补充参考意见。