【摘 要】
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大数据颠覆了人类的生活方式,随着信息数字化程度的不断推进,社会服务、政府服务等传统服务模式都亟待重组。对于政府传统服务模式而言,大数据的两面性体现得淋漓尽致:一方面,数据联通使得各行各业的业务范围得到迅速地扩张,骤增的业务量及多样化的业务需求导致政府传统服务模式不堪重负,被动改革迫在眉睫;另一方面,大数据技术的应用为政府服务模式改革提供了技术保证,为政府服务模式的创新创造了新的机遇,在极大程度上,
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大数据颠覆了人类的生活方式,随着信息数字化程度的不断推进,社会服务、政府服务等传统服务模式都亟待重组。对于政府传统服务模式而言,大数据的两面性体现得淋漓尽致:一方面,数据联通使得各行各业的业务范围得到迅速地扩张,骤增的业务量及多样化的业务需求导致政府传统服务模式不堪重负,被动改革迫在眉睫;另一方面,大数据技术的应用为政府服务模式改革提供了技术保证,为政府服务模式的创新创造了新的机遇,在极大程度上,拓宽了政府公共服务的发展道路①。海关扮演着“国门”的角色,有效衔接国内外公共管理服务,起着开放、管理、服务的作用②。在大数据背景下,海关必须有效改革、创新其监管模式,从而促进有限监管资源的合理配置。加工贸易监管是海关监管的重要组成内容之一,相关部门对加工贸易的合法有力监管是促使加工贸易企业长期健康发展的利器,也是有效调整地方产业结构,保证对外贸易经济水平持续攀升的有效手段,这不仅仅是政府实践改革的有效措施,同时也是学术界对海关监管理论研究的创新之处。文章借鉴大数据在国内外政府监管的理论经验,以大数据为着眼点,分析大数据背景下,大数据技术为海关加工贸易监管模式创新所带来的机遇以及加工贸易模式的革新为海关监管工作带来的挑战,从管理理念、监管方式等方面提出建议,以期海关监管工作可以把握时代机遇,进行监管模式创新,继而提升整体监管效率的效果。本文研究大数据背景下海关加工贸易监管模式,论文具体结构如下:第1章阐明论文的研究背景及意义,依据论文的研究主题,梳理国内外相关文献,探究国外海关监管的管理理念,以期立足我国当前经济发展形势的基础上,取其精华、去其糟柏,为我国海关监管打造一套最适宜的创新型管理模式。在第2章中,充分剖析海关监管内涵的基础上运用“流程再造”理论与“服务型政府”理论,明晰监管模式的创新有助于提高监管效率,并且海关工作人员在服务过程中,要从以往的以“监管”为主的管理理念中抽离,逐渐树立现代政府治理理念意识。在对概念、理论等内容陈述详实、分析透彻的基础上,本文第3章采用问卷调查的方式对现阶段海关加工贸易监管存在的问题进行观测分析,结合加工贸易监管的实际从海关监管方和被监管方两个方面分别设置问题,开展问卷调查,回收问卷并统计问卷结果;第4章描述海关加工贸易监管现状,并根据问卷调查的内容,分析现阶段传统加工贸易监管模式存在的问题,以及大数据时代海关监管模式优化所面临的挑战;第5章则是在剖析相关文献以及理论模型的基础上、针对传统海关监管模式存在的一系列问题,结合大数据技术的应用特征和技能属性,提出大数据背景下海关加工贸易监管模式创新的可行性建议。
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