随着我国城市化进程的不断加快，人口和产业迅速向城市集中，城市基础设施建设的供给已经凸现不足，对城市建设的资金需求日趋强烈。研究城市建设资金的筹措和运用问题显得非常必要。城市建设财政投融资是一种为城市建设的政策性投融资，是在一般财政预算无偿分配以外，由财政部门直接管理和调控的，以信用为手段，有偿为城市建设筹集资金和使用资金的活动，它是一切规范意义的政策性贷款，一切带有特定政策性意向的存款、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、利息补贴等一系列特殊性资金融通行为的总称。财政发挥投融资功能是当前经济发展阶段的新课题。本文较为详细地总结介绍了城市建设项目区分理论以及投融资基本理论。美国、日本、韩国、澳大利亚等国是财政投融资实践较早且有着丰富经验的国家。在介绍这些国家的基本做法的基础上，对其成功经验进行总结。基于基础理论和国外经验，分析出双鸭山市城市建设财政投融资存在的问题。通过与全市宏观经济数据的对比和对双鸭山市财政建资金使用状况的实证分析，指出了双鸭山市财政投融资领域诸如投资主体单一、法人治理结构不完善、负债问题比较严重等值得重视的问题。提出了完善城市建设财政投融资的对策，对双鸭山市的城市建设财政投融资提出了比较全面的改革和发展思路，特别是针对城市基础设施建设的类型提出了具体的资金筹措和经营方式的对策，可供参考。