众所周知，改革开放三十年来，中国经济实现了为人称奇的“跃进式”增长，在短短的几十年内实现了大多数发达国家上百年才能实现的增长成果，但是，中国的增长却伴随着市场的不健全、法制建设的不完善、基础设施的滞后等问题，这显然不符合经济增长理论对增长的设定，于是，学者们好奇，究竟是什么在推动中国的增长？从财政激励的视角出发，部分学者提出了财政联邦主义理论，但由于中国缺乏用脚投票的选举环境，使得该理论在现实解释能力上大打折扣。从政治激励的角度出发，周黎安等学者提出了政治锦标赛的概念，该理论认为在中国高速增长的经济背后必然对应着许多具有中国特色的激励机制，也正是因为这些机制的存在使得中央政府可以在协调各方利益的同时，保持各方的步调一致以及地方政府积极建设的积极性。本文基于政治锦标赛，从如下两个方面展开研究：政治锦标赛在中国是否存在；政治锦标赛与财政支出偏向之间的关联。　　本研究分为五个部分：第一部分为导论部分，讨论了本文的研究背景、目的、意义与创新之处以及对现有文献的研究综述。第二部分为理论研究部分，主要介绍了当前学界对财政联邦主义、政治锦标赛理论的认识、对造成财政支出偏向现象的解释，以及对政治锦标赛存在条件、可能后果的研究。第三与第四部分，分别为现状分析与实证研究，通过构建构建二元响应Probit模型、包含固定效应的面板数据模型，回答了在我国是否存在政治锦标赛、政治锦标赛能否造成财政支出偏向两个问题。并发现：我国满足政治锦标赛存在的五个条件，政治锦标赛在我国确实存在着，同时，我国的地方政府官员有能力影响财政支出，并有意识的加大对经济性财政支出的投入力度，造成财政支出的结构偏向。第五部分为本文的最后一个部分，给出了本文的政策建议：改变既有以GDP为核心的考核办法，将环境保护、社会治安、人民幸福、社会保障与贫富分化改善等问题纳入进来，综合考虑，使得我们的增长更加均衡、更加可持续；实现官员管理“自上而下”与“自下而上”的互通，对地方官员权力做适度约束；严格预算管理与强化预算监督，整改地方政府盲目举债、跟风建设、无序收支的乱象；中央政府也要有意识引导市场力量介入，以政府的有限投入撬动社会资金，引入市场化的管理模式提高其管理效率与管理水平。