公共政策影响下的企业培训与农民工个人发展关系研究

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农民工是兼具“农民”和“工人”双重身份的特殊群体。他们是我国企业生产建设队伍中不可或缺的重要组成部分。本研究在已有研究成果的基础上,通过文献研究、问卷调查和个体访谈等方法,以一家日资制造企业为例,从企业管理者和农民工个体两个视角剖析了企业培训与农民工个体发展之间的关系以及公共政策介入的可行性。研究的具体问题有:1、剖析当前企业在农民工群体培训发展中的重点倾向以及所遇到的代表性的问题点与困惑。2、剖析在先进制造业中的农民工群体自我能力发展规划的普遍倾向和所遇到的具有代表性的问题。通过对以上两个不同角度发问点的反馈内容梳理,本研究发现:在培训发展中,企业最关注的部分是如何提升农民工的专用技能,而农民工群体最关注的是如何提升自身的通用技能。这其中,既有重叠又有离差。而政府在其中也扮演着不同的职能角色。具体来说,针对企业管理者与农民工个体对目前企业内农民工培训发展分歧较大的部分(如缺少岗前培训、缺少基本市民素质培训、缺少继续教育培训等),研究剖析了公共政策介入的可行性,并从实用角度给出政策实施建议。对看法较一致的部分(如提升岗位技能培训等),详细研究剖析了如何采取更好的培训组织、实施、反馈方式,以期使企业、农民工个体在此过程中均达到效益最大化。对其中分歧较大,且不能单单通过公共政策干预解决的部分(如培训内容的平均化、企业文化培训的有效性等),提出通过科学合理的培训设置,丰富多样的培训形式等的解决方案。本研究从实际案例出发,对有效促进企业培训投入与农民工个体培训发展良性互动,给出了培训内容、形式、激励反馈的具体建议。对更有效的公共政策制定、实施、落实给出了政策方向、政策内容、政府企业个人互动形式等的具体规划。本论文认为当前公共政策下的企业农民工培训,是针对新型产业工人的企业人力资源开发,是与外部公共政策休戚相关的农民工生存发展。只有在政府与企业创造的和谐外、内部培养环境下,农民工才能真正实现自己的职业生涯
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