烟草是一种重要的农作物,在中国的农业生产领域占据重要地位,同时,烟草行业的发展对国家的经济发展会产生一定的影响。烟草专卖监管机制对于卷烟市场规范化具有重要作用。在经济层面上,一方面在生产环节有助于国营为主体的烟草厂商实现垄断利润,另一方面流通环节还可以通过“隐形征税”实现提高政府财政收入,双管齐下扩充中央政府财力。本文从这个背景出发,着重研究烟草行业的专卖监管机制的创新模式探索,希望通过这个研究有效确切的把握烟草行业的健康有效的运营和发展,旨在能够通过研究得出一定的推论后,再与实际相联系进行分析。我国的烟草专卖监管工作虽然已经比较成熟,但依然存在如下问题:(1)烟草专卖许可证的管理中重许可、轻管理,(2)对卷烟市场的监管力度不够,(3)政企合一,忽视内部管理,(4)“国家专卖”演变成为“地方专卖”,这四点问题需进行深入研究,参照现有相关的政策进行改善。当前泸州地区烟草监管中出现的问题主要有:(1)烟草在专卖许可证的管理“重许可、轻监管”,(2)对卷烟市场的监管力度不够,(3)政企合一,忽视内部监管,(4)“国家专卖”逐渐演变成“地方专卖”。为了确保烟草行业的健康规范发展,需要对烟草专卖进行一定的监管,并且在一定的政策引导下进行相关的管理和制度的约束。当前的情况下,如何进一步完善烟草专卖行业的制度确保烟草行业的健康发展,如何扩充烟草专卖监管制度提升监管效果是目前急需解决的两个问题。针对上述问题,笔者提出提出了如下改善措施:(1)加强烟草专卖零售许可后续监管工作,(2)加强对烟草市场经营的监管,提高市场净化度,(3)严格内部专卖管理监督规范内部运行秩序,(4)建立新型烟草税收制度,(5)开辟多主体的联合监管新渠道,(6)实行政企分离,政府职能的转变,通过这六点的改善措施希望能够促进烟草专卖监管工作的更加规范化和细致化。