随着工业化、城市化进程的加快,中国近几年来征地规模不断扩大,相应被征地农民的数量也逐年增加,他们的生产、生活问题日益突出。因此,为解决该问题而提出的建立被征地农民社会保障制度越来越成为社会关注和政策讨论的焦点,一旦处理不好,容易激化社会矛盾。建立被征地农民社会保障制度是有助于实现城乡一体化、维护社会稳定和保护农民利益的,但是就我国现实来看,目前被征地农民的社会保障还是一个新生事物,还处于建立的摸索阶段,根本还没有统一、完备的法律法规来保障被征地农民的社会保障权益。由此看出,为被征地农民建立一套完整的社会保障制度是十分必要的,而且这一制度的建立对保护被征地农民利益和完善我国的社会保障体系具有重要的现实意义。本文以社会保障和公共财政相关理论为基础,分析了社会保障与被征地农民生存发展的重大关系,以及政府在社会保障制度构建中应承担的责任;再从理论的角度出发,阐述了被征地农民的利益损失,并结合我国征地补偿安置制度存在的问题及他们的现实生活工作现状,得出了建立被征地农民社会保障制度的必要性;接下来从我国被征地农民社会保障制度的现状及存在的问题出发,提出从最低生活保障、社会保险和法律援助等方面全方位构建被征地农民社会保障制度的思路,以达到切实保障被征地农民生存和发展权益的目的。