工伤保险是我国社会保障的一个重要组成部分。本文论述工伤保险的建立与发展,对我国工伤保险历史与现状进行了描述。从制度分析角度讨论我国为建立工伤保险制度,推行系列工伤保险政策后,所取得的成绩和面临的问题。纵向和横向比较了国内外工伤保险制度的构建与特点。笔者结合自身多年工伤保险工作实践经验,对我国工伤保险现状和问题进行整理和分析,对解决问题、困境分析和完善制度进行了深层次的探讨,并指出在我国工伤保险制度环境中,工伤保险政策和制度环境的互动影响,导致了政策问题和现实困境的频频出现。笔者建议在我国推行工伤保险政策,构建与国际接轨的工伤保险制度时,应运用政治学、经济学、伦理学等多学科知识,考虑实际制度环境,改革相关工伤保险法律法规和政策制定,完善我国工伤保险制度。本文的创新点在于提出了我国工伤保险政策和制度环境的互动影响,试图找出制定和推行工伤保险政策的部分客观规律,以供我国社会保障构建参考。