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I 21世纪以来,新兴经济体快速壮大,加之日益剧烈的国际竞争,使得我国制造业先前所拥有的生产要素低成本的优势渐渐弱化,且承担产能过剩、资源枯竭和环境压力大等问题。从产业结构看,我国劳动密集型制造业占很大比重,而且很多是承接国外制造业中加工、装配等低端环节的转移,处于全球价值链的低端;同时,由于技术密集型制造业在单独研发、区域协同发展和产业集群升级等方面水平有限,致使该类制造业产业沿更高价值链环节向上跃迁的动力欠缺,也很难承担更为复杂、更高层次的国际分工。我国作为一个人口的大国,拥有十分丰富的人力资源