我国的国有商业银行一直是现代经济生活的金融运行主体,在我国加入WTO 的条件下,其所承担的公共性职能使其改革面临着两难选择。本文从国有商业银行的发展机理着手,运用公共性职能理论对我国的国有商业银行公共性职能进行了具体分析,在此基础上,结合我国的具体国情和我国国有商业银行公共性职能的取向,探讨了我国商业银行公共性职能合理化的有效对策,这无疑对我国国有商业银行改革和发展有着重要的理论和现实意义。本文共分为四章。第一章论述了国有商业银行的发展机理,对国有商业银行的内涵进行了界定,对国有商业银行的形成和国有商业银行公共性职能的特征进行了分析。第二章论述了公共产品理论、超产权理论和制度变迁理论等三个具有影响的公共性职能理论。第三章运用公共性职能理论对我国国有商业银行的公共性职能进行了具体分析,分析了国有商业银行公共性职能的表现和其公共性职能对国有商业银行发展的影响,在此基础上,分析了国有商业银行改革上的两难选择。第四章在前面分析的基础上,结合我国的具体国情和我国国有商业银行公共性职能的取向,有针对性地从政策性银行与国有商业银行的职责划分、国有商业银行不良债权的剥离和国有商业银行的发展方向等三个方面提出了我国商业银行公共性职能合理化的对策。