党的十六大和十七大明确提出“壮大县域经济”以后,县域经济获得了空前的发展。但是目前还存在许多欠发达县域,使实现建设全面小康社会的目标,面临着艰巨的任务。欠发达县域主要分布在中部地区和西部地区。其自身有优势和基础,主要是资源比较丰富,发展有了基础,而且发展欲望强烈,宏观环境和氛围也为其发展提供了一个良好的机遇。欠发达县域的劣势和问题主要是,思想观念和意识落后,发展氛围不浓,;经济整体水平偏低,财政实力很弱;经济结构不合理,工业化程度低;基础设施比较弱,社会资源少;人口素质相对较低,实用人才短缺等。全球经济一体化,对欠发达县域经济发展带来较大影响。借鉴国内发达地区形成的苏南模式、温州模式等成功经验,以此来明确欠发达县域经济发展的基本途径和主要对策。基本途径:一是搞好区域规划,编制规划主要应坚持科学规划、突出特色、市场导向、对外开放和科学统筹等原则。二是明确发展定位,应考虑“四个注重”,注重发展中小微企业、民营经济、形成特色产业和搞好环境保护。三是推动农业现代化,应以工业的思维谋划农业,加快转变农业发展方式,解决“三农”问题。四是推动新型工业化,根本在于两条,一条是切实有新型工业化氛围,上上下下牢固树立“兴工强县”意识,形成抓工业的动力和合力;第二条是大力鼓励投资创业,培育、引进优秀企业家。五是招商引资上项目,欠发达县市生产要素缺乏,主要出路应该是招商引资,与大企业合作、承接产业转移,借助外力发展。主要对策:坚持解放思想,强化发展观念。探索发展思路,实行以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础,推进城乡经济快速持续协调发展。善于抓住历史机遇、政策机遇、产业机遇、市场机遇。把握发展重点,统筹推进工业化、城镇化、农业现代化,实施投资拉动、项目带动、创新驱动。激活发展动力,通过加强思想建设、作风建设、组织建设和队伍建设,发挥人的能动性。优化发展环境,做到投资低成本,诚信高守约、法律高公正,人才高支撑,监督高效率,政务高公开,舆论好氛围,服务高水平。欠发达地区县域经济是国民经济的主要组成部分,其对全面实现小康宏伟目标影响很大,应该巩固基础,发挥潜力,选好途径,措施到位,推动实现欠发达向发达的转变。