近些年,我国非政府组织数量正逐步增加,参与社区公共服务的环境也得到了重视和改善,但由于城市社区公共服务供给机制的不健全以及非政府组织自身建设存在的种种问题,导致当前非政府组织参与城市社区公共服务仍停留在较低的层次。因此,本文以我国城市社区公共服务中非政府组织的参与路径为研究对象,首先对相关核心概念作出界定,提出研究的理论基础；其次,分析我国城市社区公共服务中非政府组织参与的必要性和可行性,一方面,分析我国城市社区公共服务存在的主要问题,探究存在这些问题的原因,通过分析得出非政府组织应成为我国城市社区公共服务的重要力量；另一方面,分别从非政府组织的自身性质、理论支持、相关政策法规以及全国各地的实践探索的角度论证我国非政府组织参与城市社区公共服务的可行性；再次,分析了三种非政府组织参与城市社区服务模式的优点和局限性,它们分别是新加坡的政府主导型模式、美国的非政府组织主导型模式和日本的市场活跃型模式。在以上分析的基础之上,本文提出应以构建政府和非政府组织的合作治理关系为前提,以非政府组织有偿提供社区公共服务、社区居民参与非政府组织提供社区公共服务、非政府组织与企业合作提供社区公共服务为方式,以为非政府组织提供法律保障、进一步提高非政府组织服务的能力为保障这三方面来规范非政府组织参与社区公共服务的路径。