2015年党中央国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)的指导文件,明确了电力市场化改革的目标,按照管住中间、放开两头的体制架构,继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,提出创新监管措施和手段,有效开展电力交易、调度、供电服务和安全监管,加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运营效率监管。在电力市场改革思路的指引下,“管住中间”所代表的输配电领域成为了电力行业监管的核心,监管机构多次出台文件对输配电行业监管进行规范。在2020年2月最新出台的《省级电网输配电价定价办法》中,明确指出了电网企业需要对资产、费用、收入、负荷、电量等信息进行及时报送披露。可以发现,政府监管环境下,信息监管已经成为当前改革形势下电力行业监管的重要方向。作为具备垄断性的政府强化监管领域,输配电领域信息监管构成了电力行业信息监管的主要内容,对实现电力行业监管目标发挥着重要作用。我国目前的行业信息监管制度体系尚不完善,存在着制度不规范、执行不到位等问题,在监管机构对电力行业信息监管提出的全新要求下,信息监管制度具有了现实要求。一方面,从监管的角度来看,合理的进行电网企业资产核定,确定公平的输配电价格是改革成功的关键。由于电网企业建设中庞大的沉没资本投入,电网企业具有天生的自然垄断性质,政府监管必将会面临信息不对称问题。依靠经济社会长久发展的实践经验,建立科学合理的制度,明确电网企业信息监管的内容与方法,能够最大限度的解决输配电改革中面临的信息不对称问题。另一方面,市场化程度的增加唤醒了公众的权利意识,社会公众对于获取电网企业信息,履行监督职责的需求不断增加,也对电网行业信息监管制度的发展提出了新要求。建设合理有效的电网企业信息监管制度体系能够满足社会公众的监管需求,具有重要的现实意义。本文通过管制经济学理论分析探讨了输配电行业的市场失灵问题,总结了输配电行业管制制度以及信息监管制度对于输配电管制的意义,系统梳理国内外相关信息监管制度的理论研究与实践经验,分析了典型电力市场国家在信息监管制度建设过程中关于内容、流程、方式、责任义务划分等领域的成功经验,聚焦于当前我国电力行业信息监管中存在的指标体系不完全、流程不清晰、缺乏系统执行方案等问题,运用博弈论的模型理论分析了监管机构建设信息监管制度的必要性以及信息监管制度应当包括的主要内容。在此基础上,以输配电行业信息监管为切入点,结合我国电网企业与电力市场的实际情况,就我国电网行业信息监管的具体内容与流程方式两大方向做出了理论分析,依据监管需要将电网企业信息划分为与财务状况、运营状况、社会责任相关的三大维度,建立了相对完善的监管信息指标库。本文从信息具备的五大特征出发,依据不同信息具备的本质特征,将信息区别为基础信息,分析信息,补充信息与预测信息,基于该种信息性质分类方法从理论角度提出并解释了监管制度执行时的具体形式、流程,以及对保密性的考虑,形成了完整的信息监管制度体系,具有很强的可操作性。为了验证该体系的有效性,本文从制度设计有效性与执行有效性两个维度,基于模糊综合评价理论构建了电力行业信息监管制度有效性评价模型,并进行了验证分析。本文的主要创新点在于:(1)从理论角度提出了包含内容与执行方式的我国电力行业信息监管制度体系,为电力行业,尤其是输配电行业监管建立了制度规范;(2)从设计与执行角度构建了电力行业信息监管制度有效性评价模型。