高等职业教育是高等教育的重要组成部分,在推进高等教育大众化进程中起着重要作用,是国家工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。自改革开放以来,我国高等职业教育取得了长足的发展,培养了大批具有高素质的应用型人才,大面积地提高了我国劳动者素质,推动了我国社会经济快速发展。职业教育首先是就业教育,以就业为导向,是高等职业教育的发展方向。以就业为导向,就是整个高职高专教育要把社会对职业性人才的现实需求和学生就业作为最主要的办学方向,这就需要深入地调查和研究高职、高专毕业生的就业现状和存在的问题。本文运用公共管理学科的知识和分析方法,在回顾总结我国职业教育的发展历史和现状基础上,通过对2004年我国高职、高专院校就业情况的调查统计,分析研究了当前我国高职、高专院校毕业生就业特点,指出了高职、高专院校毕业生就业中存在的矛盾与问题,并对此提出了若干政策建议。一是要全面推进就业导向机制的发展进程。高等职业教育要按照“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的改革方向,在确立以就业为导向的前提下,坚持产学结合的发展途径,改革人才培养模式,并通过评估、投入、调整、推动的过程,力求推进高等职业教育与社会需求对接,使人才供求逐步走向动态平衡;二是要大力推进“无障碍就业”机制的实施进程。充分发挥政府的主导作用,建立和完善高等职业教育的法规和政策,建立和健全投入体制和保障机制,以此推动高职高专毕业生的就业工作,为实现“无障碍就业”创造必要的条件;三是要积极推进就业评价系统的工作进程。充分发挥教育行政部门的行政管理作用和社会舆论的监督作用,逐渐形成就业导向的良好社会环境,建立健全就业评价系统,运用综合评估与社会监督的方法,形成就业工作的动态推进机制。