基于风险导向审计的农村信用社流动性风险研究

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自2003年6月国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》以来,我国农村信用社改革工作正式启动,近几年,农村信用社围绕管理体制改革和产权制度改革两大重点,取得了阶段性成果,“十二五”期间,农村金融服务仍需要不断改善,农村信用社改革需要进一步深化。在这种背景下,政府审计部门为了服务国家经济运行、推动金融改革,从审计的角度对农村信用社的风险管理进行了探讨和研究。农村信用社面临的九大类风险中,流动性风险以其不确定性强、冲击破坏力大的特点而被称为金融机构最基本的也是“最致命的风险”,2008年金融危机开始以后,广泛地被全球银行业所警惕,当前流动性风险管理成为农村信用社重要管理内容之一。本文作者基于审计领域的前沿理论---风险导向审计,从审计的视角对农村信用社流动性风险的管理进行了探讨。本文在农村信用社流动性风险识别的基础上,回顾了农村信用社流动性风险评价体系的发展过程,并探讨了现行评价体系的不足之处,然后从整体报表和业务单元两个层面上建立农村信用社流动性风险评估体系,并选取样本对农村信用社流动性风险情况进行了实证研究,以此为基础分析了风险成因,提出改进农村信用社流动性风险管理的对策。首先,在介绍流动性风险及其管理相关理论之后,介绍风险导向审计概念,阐述风险导向审计的产生和发展,风险导向审计的概念、模型和基本流程等,指出审计实务中,开展风险导向审计进行风险评估关注的两个层面---整体报表层面和业务单元层面。其次,识别农村信用社流动性风险,从资产流动性风险识别、负债流动性风险识别两个角度对其进行了分析。再次,对农村信用社成立以来流动性风险评估体系的发展进行了阐述,并探讨了了现行评估体系存在的问题。然后,基于审计视角,分别从整体报表层面和业务单元层面,构建流动性风险评估体系。在建立评价体系的基础上,选取样本对农村信用社流动性风险进行了实证评估和综合评价。指标体系不仅包括微观流动性指标,还包括部分宏观经济指标。整体报表层面评价体系包括宏观经济监测指标、流动性风险评价指标、流动性风险抵补能力评价指标三类指标,业务单元层面流动性风险评价体系包括个人业务流动性风险评价指标、公司业务流动性风险评价指标两类指标。最后,结合农村信用社流动性风险综合评价,分析风险的成因,从宏观管理、体制改革、资产负债管理等方面提出农村信用社流动性风险控制对策。
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